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创新巡察模式释放反腐正能量
http://shuangyashan.dbw.cn  2017-10-31 08:59:10
  黑龙江日报10月31日讯(陈炳奎 本报记者 刘晓云)“在巡察中检验发展成果,用巡察成果推动转型发展”。齐乐娱乐首页网址市委主动对标中央和省委对巡察工作的新要求新部署,持续深化政治巡察,探索创新“1355巡察模式”,打磨巡察利剑,进一步释放正风反腐正能量,营造风清气正良好政治生态,积聚振兴发展内生动力。   2016年底,在探索省级巡视与市级巡察相衔接的工作中,齐乐娱乐首页网址市委依据省委巡视移交的问题线索,快速查办了涉案金额达5000多万元的集贤县住建局原局长王金祥案;   2017年初,依据省委巡视“下查一级”的工作思路和问题线索,查办了扶贫领域违纪违法使用专项资金案;   2017年3月,在完成十届市委常规巡察与专项巡察相结合的试点工作基础上,新一届市委进一步采取“一拖N”的巡察方式,对同县区、同领域、同系统的巡察对象优化组合、集中扫描,启动了农业、林业、交通、人社、卫生、教育、交通、水务等8个系统30多个部门的常规巡察;   2017年5月,开展了首轮巡察通报会;   2017年6月,开展了巡察工作整改培训会;   2017年8月,开展了县(区)扶贫领域的专项巡察,覆盖市属县区,延伸至乡镇、村屯、扶贫对象;   2017年9月,配合省委第二巡视组完成了小煤矿综合治理整顿专项巡视。   在为期一年的时间里,齐乐娱乐首页网址市委探索、借鉴、创新了常规、专项、交叉、机动、点穴、巡察“回头看”等方式。   齐乐娱乐首页网址市委在探索、积累巡察方法的同时,以“两巡衔接、三级联动、系统优化、集中扫描”为原则,构建巡察工作格局,夯实方案、制度、培训基础,聚集管党治党、“两个责任”落实、风险点防控、作风建设、选人用人五个方面,运用“清单式”“告诫式”“督导式”“分步式”“跟踪式”五个整改方式,形成了“立足一个高点定位,夯实三个基础,聚集五个方面重点,运用五个整改方式”的“1355巡察模式”,既充分发挥了巡视的权威和巡察的属地优势,又妥善解决了巡视覆盖不到,巡察权威不够的问题,实现了“全域化、全景式”扫描,也推动了巡视、巡察发现问题立行立改。   在“1355巡察模式”下,巡视可以为巡察提供共性问题导向,巡察可以利用巡视发现的共性问题进一步细化问题探底,前轮巡视巡察为后轮巡视巡察积累共性问题和经验,共性问题可巡前整改。   各巡察组注重利用巡察工作的资源和手段,坚持问题导向,五个方面的重点,由内及外、由小见大、由浅入深、以点带面、以下看上,积累形成了“找、收、比、听、核”五字诀,侧重从会议材料中“找”问题,从被巡察单位的信访举报中“收”问题,从财税、金融、审计、司法部门专业性报告比对中“比”问题,从个别访谈和座谈会中“听”问题,从调查问卷和领导干部个人报告事项中“核”问题。   问题线索收集后,巡察人员紧扣“六大纪律”,运用“四种形态”,进行分项筛选,深度研判,准确反馈。找准党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、“两个责任”落实不到位等问题。对管人、管事、管钱的部门进行重点了解;对落实“三重一大”决策制度方面进行全面调查;对在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作、工程项目、国有资产管理及出售和选人用人工作进行重点排查;紧盯被巡察单位领导班子及其成员这个关键少数。分析表面问题与本质危害,区分个性问题与共性问题,研判探索失误与严重违纪。   一年间,全市共开展3轮常规巡察,巡察基层党组织和部门、基层单位23个,开展两轮县区专项巡察,使全面从严治党要求在基层落地生根。   巡察的关键在整改,生命力在于成果运用。   齐乐娱乐首页网址市委以《巡视工作条例》为巡察工作的基本遵循,形成巡察组同纪检、组织、公检法、信访、审计等部门的信息沟通机制;建立“五人小组”定期听取巡察情况汇报制度;建立部门联席会议制度,在市委的统一领导下多方联动,实施问题整改“清单制”,形成了巡察工作“协同作战”的机制。   截至2017年9月,齐乐娱乐首页网址市利用各种机制和通过建立问题清单、责任清单、整改清单和督察清单,巡察发现的662个问题已整改304个,正在整改28个,纳入长期整改37个;问题线索135条,移交市纪委116条。
作者:    来源:    编辑:杨宏图
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